文化在两大体系中新装动身

文化在两大体系中新装动身

随着文化事业与文化产业2水份流格局的构成，公共文化服务体系和文化市场体系两大体系的建设目标也由隐而显。在去年8月份召开的全国文化厅局长座谈会上，文化部部长孙家正强调“深入贯彻落实全国加强和改进未成年人思想道德工作会议精神，大力加强公共文化服务体系建设”和“加强文化市场整治工作，全面推动文化市场体系建设”。近年来，从中央到地方宣扬、文化部门及其他有关部门的文件也屡屡触及两个体系的概念。虽然现在还没有在严格意义上将它们并列提出，但文化事业和文化产业事实上正在依照各自的特点和重心――一个是公共文化服务，一个是市场，自成疆域，自为体系，文化建设已开始在这两大体系中悄然试步。而两大体系所构成的环拱珠联之局，纵横辐凑之势，也将成为今后文化建设的支柱性气力。两大体系的建构，是文化发展的必定结果。计划经济时代由于经济社会发展水平的制约和对文化成果的分配带有计划性，没法实现社会成员的文化同享。但其公共服务的理念和机制，和自上而下的图书馆、文化馆、展览馆等公共文化设施络和文化队伍络，是今天建设公共文化服务体系的基础。在社会主义市场经济条件下，在文化事业建设中建立公共文化服务体系，是合乎逻辑的演进。文化市场则经过20多年的发展，已蔚为大观，建立文化市场体系也将瓜熟蒂落。文化体制改革将推动两大体系的构成。当前文化体制改革的基本思路是一手抓文化公益事业，增加投入，转换机制，增强活力，改良服务，完善公共文化服务体系；一手抓文化产业，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。两大体系就孕育于这样的改革当中。比如，近年来文化部门提出要构成以政府为主导、社会气力广泛参与的公共文化服务体系，并提出要应用政策引导、表彰嘉奖、评估定级等手段，鼓励和扶持社会气力创办公益文化；强调要建设门类齐全、结构公道、供求均衡、政府调控与市场机制相结合、统一开放、竞争有序的中国特色社会主义文化市场体系。总之，有文化事业和文化产业的分类推动，就会有公共文化服务体系和文化市场体系的提出。行政管理体制改革也是增进两大体系构成的重要动力。两大体系建设，说到底是从政府职能的角度提出的。政府在这两个体系建设中角色不同，作为也不同。在公共文化服务体系建设中，重点是保证投入，并且解决公共产品和公共服务的质量问题；在文化市场体系建设中，重点是为企业创新铺平道路，特别是要解决有关法规、政策方面的问题。两大体系构成后，会更多依托本身的内在联系和结构功能有效运转，改变长期以来对政府强力维系的过度依赖。建设两大体系作为文化建设的两篇大文章，已破题。但目前文化事业和文化产业浑沌初开，各类文化现象纷然杂陈，如何保证这两篇文章主题突出、层次分明、纲举目张？其一，在两大体系的框架内推动文化事业和文化产业建设。两大体系现在还只是初见端倪。但两面大旗已打出，文化建设的各种气力、各种要素正在各自的旗下集结。要强化两大体系建设的意识，同步展开两大体系，并且依照体系建设的要求，通过文化体制改革和文化创新，通过政府的有效调控和市场的积极调理，对文化结构进行新的调剂，对文化资源进行新的整合，变碎片化为整一化，变无序化为有序化，从而构成综合优势和系统效应。其二，在文化建设的整体构架中建设两大体系。两个体系作为当前文化建设这个总体系的两大分支，既相互区分，又相互交叉。文化事业与文化产业的区分已在理论上和政策上得以厘清，但许多地方由于经济上的困窘或其他方面的缘由，常常疏忽公共文化服务建设，或把这一块完全让位给文化产业，造成了两大类别的混乱，也造成了当地文化发展上的偏轻偏重。但这只是问题的一方面。另一方面也应认识到，事业与产业并不是井水不犯河水。就公共文化服务体系建设而言，在发挥政府主导作用的同时，吸引民间资本进入，不只是要解决资金不足，更是要引入竞争机制，因此，它也不是权宜之计，而是长远之策。其3，依照体系的规律建设两大体系。一是两大体系的各个层次、各个环节要协调发展，并且激起各子系统、子单元的创造潜能，这就不能躲避文化机体的种种失衡，必须有文化工作重在建设的态度。2是正确判断两大体系的属性。两大体系既共属于文白癜风复发怎么办化建设体系，又分白癜风能否治愈属于政府主导的国家公共服务体系和产业主导的社会主义市场体系，应在不同的体系中考量其特点和功能。3是在社会配套改革中推动体系建设。两大体系的产生受制于经济发展、法律法规、财政体制、社会保障体制等等。重视这些社会条件，才能改变长期以来在文化工作中常常出现的意向性寻求大于实际建设的状态。