依托两条主线加快转型发展
奋力开创企业与职工双成双赢的美好未来
——晋煤集团古书院矿六届一次职代会工作报告
（年2月）
李学慧
各位代表、同志们：
现在，我代表矿行政作工作报告，请予审议。
第一部分年工作回顾
年是古书院矿备受考验、锐意进取、扬帆起航，在企业发展史上具有里程碑意义的破冰之年。一年来，面对企业内外的严峻形势，全矿上下认真贯彻落实集团公司总体工作部署，依托煤炭生产服务和地面生活服务两条主线，解放思想、振奋精神、攻坚克难、务求实效，推动各项事业都取得了新进展、实现了新突破。
——年是基层基础工作不断夯实，安全管理再上新台阶的一年。
一年来，我们始终坚持将安全工作作为第一底线，依托周三安全活动日、安全大检查、“五查”活动等载体，切实转变工作作风；持续开展安全工作督查,巩固安全基础整治成果，严格安检员量化考核，全方位打造“令必行、禁必止”的安全执行力；落实“一岗双责”、“党政同责”，完善安全帮教程序，强化业务保安责任，凝聚了强大的安全合力。
坚持将现场管理作为核心抓手，克服老矿生产条件日益恶劣、人员流动更加频繁等困难，一面一策治理瓦斯，深入排查水害隐患，严格实施“人车分流”管理规定，加大薄弱环节和非正常作业的管理力度，完善机电、运输红线补充规定，有效提升了现场安全管理水平。
坚持以基层建设作为重要支撑，提高区队管理水平，深化“人人都是班组长”活动，努力培养操心负责的班组长队伍，强化驻外队伍安全自主管理，严格落实各业务部门的管理责任，全面提升了基层队组的管理水平。
通过不懈努力，年全矿杜绝了严重工伤及其以上人身事故和较大及其以上非伤亡事故，为企业发展提供了“安全为零”的基础保障。
——年是生产经营克服重重挑战，规模化指标超额完成的一年。
一年来，我们针对井下条件恶劣、搬家倒面频繁、商品煤竞争力差等困难，努力把控生产节奏，加强工作面研判分析，及时调整设备工艺，严格控制机电事故，全过程跟进煤质管理，积极争取公路销售渠道，全年完成商品煤外运量万吨，超额完成了全年规模化指标。
面对宏圣、金城两支矿建队伍撤离、井下人员持续向外输送的现实挑战，将队组整合、工作提效作为切入点，探索“一队两面”等管理模式，改炮掘队组为机掘队组，累计有4名地面职工转岗至井下岗位，名二线职工转岗至一线，不仅实现了生产组织总体受控，更有效保障了煤炭生产服务项目的有序推进。
着眼商品煤价格锐减，经营空间大幅压缩的紧迫形势，始终将成本控制作为经营管理的重中之重，建立“横向到边、纵向到底”的预算管理网络；积极盘活存量资产，开展清库利废工作，挖掘闲置房屋、设备的经济价值；努力压缩变动成本，严格控制各类非生产经营性费用。年矿井总成本费用较预算指标减少万元，吨煤成本同比减少54元/吨，较预算减少87.51元/吨，为集团公司保生存、求发展做出了老矿应有的贡献。
——年是煤炭生产服务加快拓展，煤炭项目稳步推进的一年。
我们始终将煤炭主业作为实现企业可持续发展的核心支撑，积极推进煤炭项目建设进程，重点拓宽煤炭生产服务的发展空间，为主业人员的转岗搭建了平台、找到了出路。
煤炭项目建设取得阶段成效。面对宏观政策收紧、融资更加困难等形势，我们不等不靠、努力攻关，通过多方协调、反复沟通、顽强推进，青洼煤业主体工程基本完工，进入联合试运转阶段。车寨矿井被列入山西省煤炭工业“十三五”发展规划初稿，规划选址意见书、水土保持方案、节能评估报告等7项支持性文件已取得批复或经评审通过；完成供电部门意见、煤炭生产与煤层气抽采安全协议等建设条件办理。新梦源煤业顽强与股东沟通协商，完成资源价款缴纳、采矿证延期及年检工作，为后续工作的开展创造了条件。
托管整合矿井取得重要进展。坚持将托管整合矿井作为解决煤炭主业员工转岗分流的重要依托，在保证完成老矿生产任务的同时，累计进驻鸿升煤业人开展服务，全年开采原煤24万吨，完成进尺米。经过多方调研、审慎论证，主动与晋圣公司、亿欣煤业进行反复沟通，成功进驻亿欣煤业人提供煤炭开采服务，帮助亿欣煤业健全管理制度，推进竣工验收，全年累计开采原煤8.2万吨，随后将进入联合试运转阶段。
煤炭服务项目实现有序发展。机电安装分公司全年完成鸿升煤业、青洼煤业等安装回收工程13项，完成产值.4万元。支护加固物探项目在向技术研究院输出20名职工的同时，完成矿井物探23次，实现营业收入68.4万元。选煤分公司正式承包晋丰煤化工原料车间，实现转岗91人。物资代储代销项目整理形成仓储面积平方米，落实代储金额2.8亿元，发放物资万元。机电检验检测项目与乾泰、安信等公司签订对外承接项目协议，先后为坪上、青洼、亿欣等矿井提供了生产、生活相关的一系列试验、检验、检测服务。
年，我矿煤炭主业累计转岗人。随着各项目的快速推进，不仅打开了主业人员的转岗空间，更为企业转型发展奠定了坚实基础。
——年是非煤产业项目稳步扩张，转岗分流加速突破的一年。
古书院工贸公司着力做强万德福超市龙头产业，龙湾店于10月25日正式开业并步入正轨，在集团内部新开设4家便利店；配送中心完成一期工程，初步实现内部配送；运输公司积极拓展运输装卸业务；白马绿苑生态园承接集团公司5批矽肺病人疗养。同时积极优化岗位配置，缩减非经营岗位人员，提高公司运营质量。年，工贸公司共接纳我矿转岗员工共计人，实现营业收入约2.77亿元。
晟皓光电公司持续完善管理机制，提升管理水平，加强风险防控，探索实施整包工程灯具供应、电商实体同步推进等销售模式，努力破解销售难题，累计完成16款工矿防爆产品、4款二类防爆产品认证，与晋丰、天源、华昱、金鼎、太原煤气化等公司签订年度供货协议，实现营业收入.5万元。
后勤物业分公司办理完成物业管理三级资质，积极参与项目投标工作，拓展自助洗车、装修管理、住宅楼广告位招商等外延服务业务，承接运营亿欣西岗生活服务中心，初步形成“三矿一厂”的发展格局。
维古文化公司整合场馆、设施、队伍等资源，建立融婚礼庆典、艺术培训等为一体的综合产业链，累计承接婚礼庆典、文艺演出20余场次，招收七大类专业学员余名，公司运营实现良好开局。
与此同时，我们着眼内部提质增效，加快推进机构整合，先后撤销矸井队、大车队、多经办，将监测监控队并入机电部；将党委办公室、党委宣传部、纪委、审监科等12个部门合署办公为党委工作部、纪检审监部等5个部门；加快对各部门进行定编定员，为矿井后续转岗分流创造了条件；积极争取政策落实，借助提前退养、停薪留职等相关政策措施加快推动自然减员，全年累计办理提前退养人，离岗休养人，停薪留职23人，解除合同35人，退休人。
通过全矿上下的共同努力，全年累计转岗职工人，大矿本部在岗职工由年初的人减少至人，为企业加快转型、轻装上阵奠定了基础、创造了条件。在这个过程中，一大批中层干部勇于担当，积极出主意、想办法、解难题，为员工找出路、建平台、谋福祉，进行了艰辛的探索实践；广大职工群众深刻认清企业发展形势，始终保持了与企业同甘共苦的思想共识，积极支持、主动配合，让我们对企业转型发展坚定了信心、看到了希望。我相信，只要我们大家继续勠力同心、攻坚克难、创新创造，我们就一定能够解决好古书院矿的发展问题，一定能为全矿职工找到出路，赢得未来！
——年是政治生态实现净化优化，和谐环境更有保障的一年。
我们持续巩固群众路线教育实践活动成果，精心组织“学习讨论落实”活动和“三严三实”专题教育活动，开展“双争双创双保”活动，发挥劳模创新工作引领作用，提升员工岗位创新能力，通过“书院青微语”等自办媒体平台，激发青年员工的责任担当意识，凝聚了全矿上下共谋转型的强大合力。
我们制定下发党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单，支持纪委聚焦主责主业，将党务公开、招标监督等职责交还给主责部门；高标准落实“边巡边查边改”任务，“紧一扣”完成办公用房、公务用车等整治工作，切实将党的政治纪律和政治规矩挺在了前面；对基层单位开展规范管理常态化督查，进行损害职工利益突出问题专项治理，营造了风清气正的良好氛围。
我们着力推动管理提质提效，持续规范母子公司管控，强化绩效督办，修订“三重一大”事项决策实施办法，制定晟泰公司重大经营决策法律审核管理办法；推动科技创新，全年完成科技投入比2.26%，获得煤矿工作面采空区积水治理工艺、采煤工作面过冒落段支护工艺等12项国家专利，并获集团公司科技进步奖2项、“五小”成果奖13项。
我们坚持发展普惠民生，国际安全社区通过验收认证，东三小区8-10#楼正式交房，矿区供暖系统与市政管网成功对接。加强社会管理工作，定期开展综治专项整治，排查消除重大消防隐患，进一步提升了全矿居民的生活品质。年，我矿先后荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”、“全国煤矿全民健身活动先进单位”、“晋城市安全明星企业”等荣誉称号。
时间勾勒新的年轮，刻下生命前行的足迹。此时此刻，当我们回首过去的年，有奋力前行、努力拼搏洒下的辛劳和汗水，有勇闯新路、开疆拓土收获的硕果和喜悦，我们闯过了前路茫然、生存焦虑的彷徨期，铸就了两条主线齐头并进、转型转岗加速突破的新格局，我们虽然经受了曲折和磨难、付出了努力和艰辛，但更收获了底气和自信。可以说，这一年，我们的干部没有辜负历史的重托和职工的期盼，讲奉献、敢担当、闯新路，也是蛮拼的；我们的职工没有浪费党政的苦心和光阴的期许，识大体、顾大局、齐奋进，更是值得我们点赞。借此机会，我代表矿党政工全体领导，向大家过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！
第二部分年形势分析
年是“十三五”发展谋篇布局的起步之年，也是古书院矿过渡接续、攻坚发展的转折之年。身处转折点，我们必须以全局的视野、发展的眼光去认清新形势、迎接新转折、应对新变化，才能够适应新常态、构建新格局、赢得新发展。
从宏观经济层面来看，中国经济目前正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。中央加快推进供给侧结构性改革，实施“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，并将采取暂停新建煤矿项目审批、加快淘汰落后产能等措施；再加上国际能源价格持续下滑、环境制约因素，煤炭行业发展已经从寒冬期进入化解过剩产能、需求持续低迷的低谷煎熬期。
从集团公司层面来看，受国际能源价格跳水、能源革命，以及冶金、电力、钢铁、化工等产业持续低迷等因素影响，集团公司无烟煤、化工、煤层气等主导产品价格受到严重挤压，企业生产经营面临的挑战非常严峻。为了保生存、求发展，集团公司提出了“效益优先、改革驱动、创新引领”的总体思路，对各单位生产经营工作提出了更为严格的要求。
从古书院矿自身来看，我们面临着倍加严峻的困难和挑战：一是矿井产能从万吨断崖式下降到万吨，煤炭价格大幅下滑，矿井亏损额度明显扩大，企业生产经营空间大幅压缩，可持续发展的形势非常紧迫；二是随着晟泰公司业务范围加快拓展、员工加速流动，我矿赴外工作的人员数量快速增加，需要进一步完善管控机制，适应形势变化；三是随着企业改革措施陆续落地、薪酬水平继续下滑、转岗分流加快推进，员工队伍难免出现思想波动，需要及时做好思想引导工作。特别是解决“人往哪里去，钱从哪里来”这一重大课题已经迫在眉睫，但受项目核准、股东合作、经营规模等因素影响，晟泰公司自主运营的重点项目发展水平参差不齐，可持续发展后劲不足，短期内还不具备承载企业持续发展、员工转岗分流的能力，我们面临的挑战仍然非常严峻。
当然，在看到困难和挑战的同时，也要看到我们面临的有利因素和发展机遇：
一是国家深化国有企业改革，将出台煤炭行业“去产能”的一系列扶持政策，山西省全力推动煤炭行业脱困转型，对于妥善解决古书院矿的发展问题将创造政策空间；二是集团公司高度北京有哪些治白癜风的医院北京治疗白癜风哪间医院效果最好
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