7月1日起,我省提前退休办理行为进一步被

提前退休是对从事特殊工种的职工给予的一种补偿。在煤矿中，有很多工种都属于特殊工种，很多煤矿工人也都期盼能够提前退休。但是，伴随着市场经济改革、企业用工制度等方面的变化，提前退休政策在执行过程中，存在一些问题。

近日，山西省人力资源和社会保障厅印发了《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》，加强了企业特殊工种提前退休管理，规范办理提前退休行为。

《办法》要求各参保企业申报职工特殊工种提前退休前，应向符合条件且自愿申请提前退休的职工进行权益告知，填报《企业职工特殊工种提前退休申请表》。特殊工种提前退休的审批时间为每年六月份和十二月份。

《办理》将实行特殊工种岗位信息备案制度，参保单位、政府双公示制度，公开接受社会和群众的监督

同时，建立问责机制，对违规办理特殊工种提前退休骗取养老保险待遇的，将严格按社保法等规定处罚，对负有责任的企业和个人，要列入严重失信行为责任人名单，实行联合惩戒，情节严重的移送司法机关追究刑事责任。《办法》自年7月1日起施行。山西省引发的《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》全文：

企业特殊工种提前退休管理工作

实施办法

为贯彻落实人力资源社会保障部《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发〔〕73号）精神，切实维护和保障企业职工权益，提高特殊工种提前退休管理服务能力，规范办理提前退休行为，维护养老保险基金安全，现就加强企业特殊工种提前退休管理相关工作提出如下实施办法：

一、建立特殊工种岗位人员信息库，实行特殊工种岗位信息备案制度

全省使用人社部统一建设的特殊工种岗位人员信息库，开展特殊工种岗位人员信息报送，全面实行特殊工种备案制度。设有特殊工种且所设特殊工种符合国发〔〕号提前退休范围的参保企业，按照属地管理的原则，将现在职职工历年从事特殊工种工作经历的参保人员信息向省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）或所在市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）备案。扩权强县的人力资源和社会保障局不再办理提前退休审批（核）手续，由所在市统一审批（核）办理。参保企业每年一季度将上年从事特殊工种参保人员的变动情况及时向人社部门进行报备，确保特殊工种岗位人员信息库真实准确。信息库的建设和报送规程、使用和经办流程等另行制定。

二、建立权益告知制度

各参保企业申报职工特殊工种提前退休前，应向符合条件且自愿申请提前退休的职工进行权益告知，填报《企业职工特殊工种提前退休申请表》（见附件1），职工本人要认真阅读并签字确认，以保障其知情权。告知内容主要包括：

1.在企业从事特殊工种名称，从事特殊工种年限等信息;

2.特殊工种提前退休的相关政策以及对职工个人待遇核定及今后调整基本养老金的影响；

3.经与企业协商一致，可选择在本人提前退休年龄和法定退休年龄之间办理提前退休手续并领取基本养老金。

三、实行参保单位、政府双公示制度

（一）单位公示：各参保企业应于每年5月底前、11月底前，对符合国发〔〕号规定申请办理特殊工种提前退休的职工，下发填报《企业职工特殊工种提前退休公示表》（见附件2），企业进行汇总填报《企业职工特殊工种提前退休公示花名表》（见附件3），由企业工会组织、企业人力资源（劳动人事）部门的具体经办人员和企业法人代表签字并加盖公章后，在本企业办公场所显著位置张榜公示，有条件的还应在本单位门户网站同步进行公示，公开接受社会和群众的监督，并将公示情况拍照形成电子文档与公示表备查，公示期限不少于5个工作日，并公布电话受理投诉举报。

（二）企业申报：公示期结束后，企业人力资源（劳动人事）部门专职人员携带本行业特殊工种名录表、职工人事档案、辅证材料原件或复印件（复印件需加盖劳资人事部门章）、《企业职工特殊工种提前退休公示表》（附件2）、《企业职工特殊工种提前退休公示花名表》及电子版（附件3）、《企业职工提前退休审批（核）花名表》（附件4）、《企业职工提前退休审批（核）表》（附件5），按管理权限报人社行政部门审批（核）。

（三）提前退休确认：省或市人力资源社会保障行政部门负责对企业申报材料进行审核。对提出办理提前退休的职工，要按照原始档案和信息库备案相结合的原则开展特殊工种提前退休审核，对信息库信息与原始档案记载不一致的，以原始档案为准。原始档案中记载不清晰、不一致的，可以企业提供的能证明职工当时从事工种和年限的原始有效材料为佐证进行认定。对审核确认通过的人员留存备案，审核确认未通过的人员要一次性向参保企业告知其原因。

（四）人社部门公示：省或市人社部门对企业上报的已公示确认的特殊工种提前退休职工申报材料审核通过后，在