辽西缸窑岭地区尘肺病群体调查之尘肺病高发

时间:2017-5-24 13:45:59 来源:矽肺

缸窑岭镇尘肺病的成因

缸窑岭镇位于辽宁省葫芦岛市南票区西部,距区政府所在地30公里,总面积平方公里,耕地面积公顷,缸窑岭镇与暖池塘镇、沙锅屯乡、九龙街道接壤,地理位置偏远出行不便。(见图1)缸窑岭镇是辽宁省经济欠发达,贫困人口相对集中的地区,辖13个行政村,64个自然屯,全镇人口人,其中农业人口人,是典型的农业性集镇。

图1缸窑岭镇行政区域所处位置

1.因矿而兴,农民就地务工

缸窑岭镇的地形属典型的低山丘陵区,四周群山连绵,山间谷峡相随,呈Y字形走向。地势西北高、东南低,河水顺势南流。山脉多为东北、西南走向,地理概貌为“八山半水分半田”,所以缸窑岭村人均耕地面积少。同时,该地属于半干旱区,农作物主要种植耐旱作物玉米,经济作物种植大枣、葡萄、梨。近年来受干旱影响,农作物产量收成不高,加上农产品价格因素,依靠农业增加收入几无可能。

缸窑岭镇是典型的资源型村镇,缸窑岭镇及所在的南票区地下资源丰富,已发现和探明各类矿产五十多种,并已开发利用二十多种。其中煤、钼含量丰富,支撑了当地的产业发展。矿业经济已成为缸窑岭镇所在的南票区的龙头和支柱产业。矿业产值和税收约占该区1/3以上。

钼矿是该地区最大的优势矿种,全国第八位,产量居全国前二位。钼矿在市场上供不应求,更是给该地区创造了丰厚的利润。采矿业繁荣发展吸收了大量附近乡镇青壮劳动力,男工负责矿下挖掘作业、女工在矿场负责凿矿球。矿场务工基本能满足全家的基本开支,一定程度增加了当地农民的收入。

2.追逐利润,忽视劳动防护

南票区的早期矿场主要是私人承包,他们主要目标是追求利润,所以对于矿工采掘环境置若罔闻。在当时由于生产作业环境差、企业防护措施不到位以及个人防护意识差等原因,随着工作时间的增加,长期吸入大量有毒有害粉尘,为日后罹患尘肺病埋下隐患。

经过多年开采,南票区内杨家杖子地区资源已经枯竭,钢屯地区也已进入中后期。再加上国家政策影响,陆陆续续小矿山、黑矿山都被关停。此时,周围居民经济来源受到严重影响。祸不单行,由于村中有人陆陆续续因病而死,人们意识到当初下矿已经给身体健康带来严重影响,辛苦挣得的家底却在一夜之间耗费殆尽。

3.分布集中,数量规模巨大

因从事煤矿、钼矿采掘等高危职业,缸窑岭镇估计约有名左右青壮年劳动力患有矽肺病,全镇13个村5名村长患此病,有4名科级干部兼职矿工,另还多人不同程度肢体伤残,职业病人占全镇男性劳动力的一半左右。

根据尘肺病分布区域显示,(见图2、图3、图4)尘肺病发生率跟所在地区的开矿程度、地理位置有很大关系,以钢屯镇为中心呈现出尘肺病人口发散分布。

尘肺病患者集中在钢屯镇附近的山神庙乡和三家子乡,其中山神庙乡和三家子乡境内也有许多采矿区,所以矿工就相对多些。暖池塘镇和张相公屯乡由于周边有水库自然限制了开矿,所以这附近两个乡镇劳动力会选择性的到钢屯这边矿上务工,所以尘肺病分布相对于之前两乡镇显得不集中。

图2山神庙乡青龙沟矿场

图3三家子矿场

图4张相公屯乡境内矿场

尘肺病高发的影响

缸窑岭镇贫困情况严重,属辽宁贫困镇。全镇建档立卡贫困人口户、人,占全镇农业人口的43%。无论贫困人口绝对数还是贫困发生率均高居全省第一,贫困人口绝对数超出全省排名第二位0余人。贫困发生率是贵州、西藏的2.5倍,建昌的5倍,全省排名前五的穷村都在缸窑岭镇。全镇农村低保五保户、人。从缸窑岭及周边乡镇所属的南票区更是国家“八七”扶贫重点扶持区域。

在整个南票贫困地区,农民收入渠道单一,收入本来就已经很少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困。如果是大病或者长期慢性病,只有听天由命。

另外家庭成中有残疾的也是导致家庭贫困的根源。虽然在缸窑岭村已开设医保,但由于医保报销程序的复杂与繁琐及部分药品报销率低,医疗保障的实施并不成功。

缸窑岭村大部分农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,在特殊病种上会有一定的减免,但这都杯水车薪。一年中医药费、检查费是一笔不小的开支,如果遇到病情复杂需要长期治疗的病种,对于以农业经济占主导的缸窑岭镇一般农民家庭都承受不起,有矽肺病患者家庭更是承受不起长期医药费用支出。

近年来受国内外经济大环境影响,煤炭、冶炼、碳素等行业不景气,缸窑岭镇内及周边企业绝大部分处于停产状态,该镇居民外出务工机会大大减少,收入也相应急剧减少。

目前,这些尘肺病农民工因之前没有与企业签订劳动合同也没有纳入工伤保险而得不到基本的医疗救治,病死率极高,据估计已死亡二百人左右。且由于丧失劳动能力,家庭生活陷入绝境,债台高筑,子女辍学,一部分尘肺患者也不得不走上上访和群体性维权的路,尘肺病问题已经日益成为影响地方发展和稳定的大问题。

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《中国尘肺农民工生存状况调查报告()》之尘肺病农民工经济情况

《中国尘肺农民工生存状况调查报告()》之救助现状

大爱清尘基金,源自年6月15日由著名记者王克勤联合中华社会救助基金会共同发起的“大爱清尘?寻救中国尘肺病农民兄弟大行动”,是专项救助中国万尘肺病农民,并致力于推动预防和最终消灭尘肺病的公益基金。

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