后向将海丰劳保局告上法庭

蒋华均所遇情形类似,但比罗有仲更绝望:省高院已经驳回他的再审申请

冯兴中说,劳动争议仲裁委员会是根据《工伤保险条例》来确定赔偿金额,只能在一次性伤残补助金和伤残津贴等有限的几个项目中取舍,劳动者一般很难满意,最后还得走司法程序

2006年2月份,罗有仲的职业病鉴定申请终于被广东省职防院受理,诊断结果是矽肺三期当年4月份,被海丰县劳保局认定为工伤;5月份,被汕尾市劳动能力鉴定委员会评定为三级伤残

对这个鉴定结果,罗有仲等心存疑虑

职业病诊断、工伤认定、劳动能力鉴定、申请工伤待遇等行政程序,即使顺利,也要3个月到半年时间如果资方不认可工伤认定,接下来便是行政复议、行政诉讼,一审二审如果劳资双方认可工伤认定,一般要先裁后审矽肺病的诊断标准,仲裁机构不予受理或当事方不服仲裁结果时,其中一方才能提起诉讼,而此时提起诉讼的往往是劳动者

从一块石头变成一件珠宝首饰,一般要经过切粒、定型、冲坯、打磨、抛光、打孔、过蜡、穿珠等工序,污染最严重的在第一道工序每到下班,一看便知哪些人是切粒车间的人——他们头上、身上落满粉尘,有红有绿,有黄有白,当天切割什么颜色的石头就变成什么颜色的人

两个兄弟一死一病,在只上过两三年学的罗有仲心中并未留下阴影,他和三弟罗有国继续切割石头,只是工厂略有变化:1998年转入群利宝石厂,2000年改到海丰县环球珠宝首饰有限公司(下称“海丰环球”)

罗有仲和海丰劳保局同时向汕尾市中级人民法院上诉,结果是维持原判申请再审,同样是维持原判

据《南方胡庆余堂矽肺宁片都市报》

最后用人单位不必为职业病工人担全责的判例时有出现

当年一起被赶出厂的11人中,已有3人死去,包括一个20岁刚出头的住在不足十平方米的棚子里,蒋华均夫妻俩今年的目标是有饭吃就好

海丰县法院支持了“海丰环球”的要求

罗有仲租住在一处像迷宫一样的棚户区,左邻右舍全是外来工在他10平方米左右的屋子里,最值钱的电器是一台14英寸的电视,两年前花200块买来的他最喜欢的节目是中央台12频道每晚7点播出的《法律讲堂》他准备向汕尾市人民检察院申请抗诉,如果失败,再向省人民检察院申请抗诉

贫病交加中,矽肺维权者还要经受漫长的行政程序和司法程序的考验

b 鉴定

在广东,像罗有仲一样在法律迷宫中疲于奔命的矽肺病民工很多,但最终能打赢官司的是少数

这一胡庆余堂矽肺宁片规定一旦付诸实施,意味着罗有仲等人可以申请先予执行

a 噩梦

去省职防院做鉴定,到省人大、省政府上访,罗有仲曾多次前往广州为省下住宿费,他一般坐凌晨1点左右的晚班车,5点左右到广州,上班时间正好到目的地下午或晚上,坐车返回海丰

就在罗以为胜利在望,准备拿着工伤认定等向资方索赔时,资方将劳保部门告上法庭,要求撤销对罗的工伤认定一审二审,资方全胜,去年6月,罗向广东省高院申请再审,至今没有得到回音对这最后一根救命稻草,经过太多失败的罗不敢乐观

作为矽肺维权者的标杆式人物,冯兴中幸运得多

拿着一纸证明,罗有仲到海丰县劳保局申请认定工伤,被拒绝受理,重要理由之一是诊断不符合程序《职业病防治法》规定,劳动者可以在用人单退休矽肺病赔偿标准位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断据此推理,罗有仲当时只能在广东诊断有无职业病,重庆市疾控中心所做诊断无效

意见规定,“人力资源和社会保障行政部门作出认定为工伤结论后发生行政复议、行政诉讼的,行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用”

罗有仲向省职防院申请职业病鉴定数度被拒绝,回重庆老家检查的诊断结果是矽肺二期,但不被公司认可稍有异议,蒋华均、罗有仲等11人便丢了工作

这套程序,罗有仲们已走了6年,还深陷于行政诉讼中

冯兴中一纸诉状递到海丰县人民法院,起诉“海丰高艺”,结果被以“惠东高雅”与“海丰高艺”不是一家厂为由驳回到汕尾市中院上诉,败诉;申请再审,败矽肺病一期赔偿标准诉

当天切割什么颜色的石头就变成什么颜色的人先后到珠宝厂打工的罗氏四兄弟一死一病,剩下的两兄弟仍在继续切割石头

在省职防院,不幸的消息被证实医生看过片子后摇摇头说,是矽肺,建议蒋华均以后不要在珠宝厂工作因为蒋拿不出健康监护档案复印件等,医生不给出具诊断证明

噩梦还是来了

罗有仲的律师周国文称,矽肺病发病较慢,一般5-10年,长者可达20年,罗离职3年后才被查出矽肺,正常罗离开“海丰环球”后一直没再打工,被确诊为矽肺时,虽与“海丰环球”没有劳动关系,但作为最后的用人单位,“海丰环球”应该承担赔偿责任

指着看似简单的设施,老板陶克俊能说出一堆好处:

记者走访了几家小工厂,少则一两个人在作业,多则20来人在作业,除尘设备与陶克矽肺病吃什么食物好俊的大同小异,矽肺工人描述的粉尘漫漫已不见踪影

马拉松式的局面有望改变国务院法制办准备修改《工伤保险条例》,7月25日至8月15日,就修改意见稿在广征民意

在陶克俊记忆中,2004年前后,类似的小加工厂在可塘多起来老板绝大多数曾在珠宝厂打工,原先在厂里做什么工,出来后就开什么厂一个看一个,到现在“几乎家家都在做珠宝”具体有多少厂,没人统计过,有的说六七百家,有的说1000来家这些厂不挂招牌,在工商部门也没注册

罗氏四兄弟都在切粒车间工作过

四弟死于2000年还是2001年,罗有仲已记不清楚,但他不会忘记,在那前后,大哥也病了,同样是咳嗽、胸闷、多痰、乏力治疗无效,只好回老家休养

d 等待

此时,“惠东高雅”已搬到海丰,并且更名为“海丰高艺”,妻子也矽肺宁片价格随厂到了海丰

罗有仲再次向省职防院申请职业病鉴定,仍然被拒绝,他决定回重庆老家检查当年8月份,重庆市疾控中心出具的诊断结果是,矽肺二期

在工作地的职防院鉴定没矽肺,到其他地方却鉴定出矽肺的情形并不少见,罗有仲就知道几个

切粒机的刀片上方有根细水管,切石头时,拧开水龙头,水会不断流到刀片上;每台切粒机上盖一块玻璃,两侧插两根十几厘米粗的蓝色塑料管,通向一尺粗的白色钢管;两个门,一扇窗,一个吊扇目的只有一个,除尘

重病在身,罗有仲从没到好好治疗他能做到的是,嘴巴发苦时吃块冰糖,遇到呛鼻气味躲着走,觉得要感冒时赶紧吃感冒药医生告诉他,矽肺病最怕重感冒当年一起被赶出厂的11人中,已有3人死去,包括一个20岁刚出头的

1993年前后矽肺病治疗,四弟来到海丰珠宝厂打工不久,拍电报回家,让三个哥哥也过来做活先是老大,后是老三,罗有仲最后一个进厂

冯兴中是最早一批来自四川的珠宝工人,1990年入行,1993年到“惠东高雅”做切粒工,在这里收获了爱情和两个儿子2000年工厂组织体检,老板说他有肺结核回老家休养两年后,咳嗽、胸闷越来越厉害,去成都的检查,才知是矽肺,并且已到二期

回到公司之后,罗有仲感觉不对头的是,“全车间人都涨工资,独独不给这11个人涨,老板分明是在赶我们走”

蒋、罗等人找公司要健康监护档案复印件等,公司不给;让公司带他们去省职防院做鉴定,公司不肯

c 官司

对海丰县劳保局给罗有仲认定工伤一事,被列为用人单位的“海丰环球”不服,先向汕尾市劳保局申请行政复议,被矽肺病最佳治疗方法驳回后向将海丰劳保局告上法庭,要求撤销对罗有仲的工伤认定“海丰环球”的主要理由是,罗有仲离开公司时,公司曾带罗去省职防院做过检查,没有矽肺;被查出矽肺,是在罗离开公司近3年后,双方已无劳动关系简而言之,罗的病与公司无关

自离开“海丰环球”后,罗有仲每天只是买菜做饭扫屋子,全靠妻子每月1000来块的工资维持生计,除去房租费、伙食费等,所剩无几的钱几乎都用在维权上了

职业病诊断证明、工伤认定、伤残鉴定,三张纸在手,罗有仲以为胜利在望时,前景突然变得飘忽不定

罗有仲,重庆梁平县人,家有四兄弟,他排行老二

▲在10平方米左右的屋子里,罗有仲什么重活也干不了

职业病诊断证明、工伤认定、伤残鉴定,三张纸在手,罗有仲以为胜利在望时矽肺诊断的主要依据,前景突然变得飘忽不定公司称罗的病与公司无关

2003年1月,“海丰环球”抽取包括罗有仲、罗有国在内的11人到海丰县疾控中心做体检结果是什么,公司和疾控中心相互推诿,都不肯向工人透露

罗有仲等人也急了,在蒋华均的带领下,一行十多人前往省职防院拍片子同样因为拿不出健康监护档案复印件等,医生不给写书面证明,这次连结果是什么都不告知,只是让他们带齐材料再来

●尘肺病波及人数众多,而且不可治愈,由此消耗的社会资源要远远高于矿难等突发性灾难现在全国出现了许多“尘肺村”

e 现状

四弟最能干,噩梦开始得最早,年纪轻轻就被咳嗽、胸闷、多痰、乏力等纠缠医生说是肺结核,但药到病未除,治了两三年,病情反而越来越严重,30岁不到便逝去,连女朋矽肺病一期赔偿标准友都没谈过

▲几年里,罗有仲(右一)做了很多鉴定

重病在身的罗有仲从没到好好治疗当年一起被赶出厂的11人中,已有3人死去,包括一个20岁刚出头的小伙子

一名老板告诉记者,他曾在“惠东高雅”打过工,2004年到海丰开厂后,给“海丰高艺”供过四五个月货“大公司把活包给我们,既能压低成本,又能免去职业病的风险,很划算”

●据门统计,截至2006年底,全国累计报告职业病67.6万例,其中尘肺病累计发病61万多例,病人广泛分布于煤炭、冶金、坑道建设等行业自上世纪50年代以来,中国有14万多人死于职业尘肺病,每年新增约1万例,以上各数据均居世界首位

从海丰县城前往可塘镇的公路边上,一间10平方米左右的平房内,沿墙摆着四五台小机器这是可塘镇成百上千个珠宝小加工厂中的一个重庆矽肺病赔偿标准

“以前,根本没有这些,一开工,像大卡车从沙石路上开过似的,全是粉尘”陶克俊说,知道有矽肺后,不论规模大小,珠宝厂都开始注意防尘,她更是如此两年前,她丈夫被查出是矽肺二期

面对前来索赔的冯兴中,“海丰高艺”否认与“惠东高雅”是同一家厂为取证,冯绞尽脑汁,他叫妻子以回乡给孩子办户口为名,让公司行政部出个“海丰高艺与惠东高雅是同一个厂”的证明如愿

噩梦早已逼近,但罗有仲迟迟没有觉察到

珠宝业改变了矽肺工人的命运,矽肺工人也在潜移默化中改变着珠宝业

罗有仲打工十来年,从未与公司签订劳动合同,公司也没给他买过工伤保险在海丰,这种情形一度很普遍工人们离职后想证明曾在哪家公司打过工,只能靠暂住证和工作证等,罗即是如2013矽肺病赔偿标准此

广东省劳保厅2008年10月起施行的一则新规令冯兴中不安新规规定,职工离开职业病发生单位2年内被诊断、鉴定为患职业病的,其在被诊断、鉴定为职业病之日起1年内提出工伤认定申请,劳动保障行政部门应当受理并作出工伤认定,由工伤保险基金或用人单位支付相关待遇费用“这个规定貌似保护了职业病工人,实际上是在制造维权障碍”冯兴中说,职业病潜伏期长,很多不止两年

维权6年,罗有仲仍在跋涉中,不知道终点在哪里

6年前,罗拿到一张“矽肺二期”的职业病诊断证明,但不被劳保部门认可,从此踏上漫漫维权路3年前,他终于拿到劳保部门认可的职业病诊断证明,被认定为工伤,只是矽肺已从二期升级到最严重的三期

●在中国有超过2亿人受到职业病的威胁和危害而在各矽肺病能治愈吗类职业病中,尘肺病占到80%.尘肺病包括12种疾病,主要表现是肺组织弥漫性纤维化,矽肺病是最常见的一种尘肺病

最后用人单位改头换面后,仍然要为职业病工人负责

去年6月,罗有仲向广东省高院申请再审,至今没有得到回音

海丰县劳保局仲裁办一名工作人员也表示,劳动仲裁意义不大

“我们找老板要在县疾控中心做的体检结果,老板不给我们说,几时给结果,几时来上班3天没去上班,老板就以旷工为由把我们开除”蒋华均清楚记得,那些天,“海丰环球”将11个人的大头像贴在公司门卫室,让保安辨认,一个都不准放进去“没办法,只能强闯大门,闹”按蒋华均的话说,“当时闹得很凶,警察都来了”“海丰环球”终于让步2003年4月份,公司组织蒋、罗等11人前往省职防院检查,诊矽肺宁片生产厂家断结果是:罗有国等3人是防矽肺,蒋华均、罗有仲等8人均无矽肺其中,罗有仲是“考虑双上结核,建议抗痨治疗”

11人之中的蒋华均急了,联想到不久前同在“海丰环球”打工的一个亲戚被确诊为矽肺,他怀疑公司和疾控中心在隐瞒真相,于是去县城最大的——彭湃纪念检查医生说很可能是矽肺,建议他去广东省职业病防治院检查(下称省职防院),因为那里是全省唯一有职业病诊断资质的医疗机构

在生命最脆弱的日子里,曾在海丰珠宝厂打工多年的罗有仲做着最考验意志的事

冯兴中改变策略,将司法诉讼挪到惠东,除“海丰高艺”外,还把“惠东高雅”及其中港投资方列为被告这次,一二审法院认定“惠东高雅”和“海丰高艺”是同一家厂,总计判赔46万余元虽然最终是以接受调矽肺病吃什么中药好解的方式了结官司,但谁都知道,他赢了

加工珠宝的小作坊多了起来,除尘被广泛重视在这些小作坊老板看来,“大公司把活包给我们,既能压低成本,又能免去职业病的风险,很划算”

▲一开工,像大卡车从沙石路上开过似的,全是粉尘